澳门银河注册登入_特朗普对伊朗磨刀霍霍,却只是磨刀!协议能撕毁,仍怕原子弹

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澳门银河注册登入,作者:风影

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实现全球无核化,需要许多国家乃至国际组织的共同努力。然而特朗普2018年5月宣布退出伊核协议并重启对伊制裁,令全球无核化的前景更加难测。这一决定如今已一周年,其带来的严重后果已经显现,美伊之间关系越来越紧张,如今剑拔弩张,到了一触即发的程度。特朗普刚刚宣布增兵1500人部署到中东,伊朗总统鲁哈尼毫不服软,大有兵来将挡、水来土淹的决心,世界的目光又一次聚焦千年难解的伊核难题。

美军增兵1500名部署到中东,人数不多,却开了一个头

几十年来,伊、朝的核计划一向是全球核裁军议程中最热门、最难解决的问题。对于伊核问题,各方已历经了多场长期而艰难的谈判,然而经常谈崩溃。在国际形势多变的背景下,各方仍在不懈努力,以促进全球无核化。

2015年7月14日,伊朗与p5+1(五大常加上德国)就《联合全面行动计划》(jcpoa,又称“伊核协议”)终于达成协议。据此,联合国安理会7月15日通过了第2231号决议,将jcpoa协议视为国际法的一部分。当日,欧盟也投票通过了此协议。超过90个国家和国际组织也对该协议表示支持。包括欧盟国家在内的许多国家,均把这个协议视为伊朗无核化进程中最为重大的进步。

伊核协议是奥巴马极为重视的“任期遗产”,当初签署时就遭到国会反对,卸任后果然被特朗普废掉

尴尬的是,美国的国法是大于国际协议的。根据美国的法律,伊核协议不过是一个毫无约束力的承诺文件,而且也没有得到国会老爷的批准。

自2015年参加总统大选开始,特朗普就对这个协议不感冒,在多个场合强烈反对jcpoa协议,称其为一个“糟糕的协议”。2017年1月宣誓就任总统后,对这份前任总统奥巴马主导下促成的协议更是大加抨击,最后废掉这个协议也不足为奇。

特朗普把伊核问题视作美国对外政策的重要阻碍,理由是jcpoa协议“存在许多缺陷,无法确保美国国家和人民的安全”。此外,在中东和北非问题上,美国连同它的小弟以色列也对伊朗横加谴责。因为自从“阿拉伯之春”发生后,伊朗在该地区具有巨大的影响力,对美国特别是对以色列采取敌对政策。

美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议

2018年5月8日,经多次警告后,特朗普正式决定退出伊核协议,并公布对伊朗实施一系列制裁措施。具体分为两个阶段:

第一阶段,从2018年8月7日开始,美国重启对伊制裁,涉及禁止伊朗对美元、黄金等贵金属进行交易买卖,特别是工业用钢、铝、煤炭和软件;禁止与伊朗发生里亚尔货币的相关交易;禁止与伊朗发行债务;限制伊朗汽车行业发展,等等。同时,对伊朗银行的行长、大型企业的高管等实施制裁。

第二阶段,从2018年11月5日开始,扩大对伊朗的制裁,涉及伊朗港口运营商、航运和造船行业,石油类交易,外国金融机构与伊朗央行交易等领域。同时,再次对伊朗数百个个人、组织、船舶和飞机列入禁运名单。

美国重启对伊制裁,不仅对经济领域造成深刻影响,而且对伊朗和世界上许多国家造成巨大的冲击,同时也导致诸多难以预测的后果。

伊朗被称为“中东的德国”,具有巨大的发展潜力,拥有约8000万消费者,自然资源丰富,尤其是石油和贵金属。伊朗也是最后一个全面开放的主要新兴市场。2016年,jcpoa协议签署后,伊朗经济增长率达12.6%。欧洲空中客车、标致、西门子等多个工业巨头力争与伊朗签署数百亿美元的合同。仅在航空领域,据波音公司的估计,伊朗可能要再花1000亿美元购买新飞机和更换设备。这给美国企业和其他国家都带来巨大的机遇。

然而,这些好事还没开始多久就结束了。自从美国对伊朗实施制裁以来,不仅伊朗受到严重影响,而且对地区乃至世界也造成了很大冲击。

对伊朗来说,第一个影响的后果是本国货币里亚尔贬值非常严重。美国重启对伊制裁后仅一个月,虽然伊朗银行努力发布了一系列放松外汇的管制措施,里亚尔汇率仍然跌破1美元兑130里亚尔的关口。半年来,里亚尔贬值超过100%。再加上伊朗被禁止对黄金和其他贵金属进行交易,对他们的对外汇储备、债务、汇率等方面同样造成不良影响。因此,在美国第二轮制裁后,伊朗很可能陷入货币危机。

另外,伊朗航空业也受到严重影响。在过去20多年,伊朗有17架飞机发生事故,导致约1500人死亡。这是因为美国禁止波音公司向伊朗航空出售飞机和零配件,导致伊朗飞机受到极其严重的影响。

在伊朗17架事故飞机中,约有三分之一是因为没有更换备件而导致技术问题。不仅如此,美国即将实施的一系列制裁,也令伊朗各个航空公司面临更多困难。汽车、航运和造船等行业等其他领域,也面临类似的问题。

伊朗民航事故频发,美国制裁难辞其咎

很快,伊朗自签署jcpoa协议后获得的经济增长势头结束。在未来尤其是从中长期看,伊朗的发展前景低迷,失业率再次上升。由于许多进口商品的价格急剧上涨,通货膨胀率也不断上升。由于缺乏投资基础设施建设,导致电力和水资源短缺,严重影响到生产生活。

虽然法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相特蕾莎梅等一些大腕多次劝说美国不要退出jcpoa协议,不要对伊朗采取制裁,但特朗普不为所动,全部当耳边风。美国对伊实施制裁,导致和盟友、伙伴国尤其是与欧盟国家之间发生严重分歧,破坏了这些国家对美国的信心。

这张著名的照片,系美国盟友对特朗普态度的生动写照

美国和伊朗对立的加剧,严重影响到北非和中东地区的局势。尤其是伊朗被迫处于防御状态的背景下,该地区一些国家的局势也受到影响。更危险的是,伊朗正在加强海军建设,加强对海湾地区和霍尔木兹海峡的控制,这一地区的紧张局势不断加剧。若各方都没有有效的解决措施,后果将不堪设想。同时,美国的制裁逼迫伊朗必须加强与俄罗斯等大国的关系,尤其是搞好与东方大国的关系。

制裁对世界石油价格也产生了重大影响。第二轮制裁之后,世界石油价格预计可能再进一步上涨,导致许多国家受到严重影响,美国对亚太地区乃至其他地区的利益当然也受影响。

总而言之,jcpoa协议的签署归功于奥巴马在任期间的美国乃至国际社会的共同努力,旨在进一步解决国际关系中最棘手的伊核问题。可惜的是,美国在特朗普上任后决定退出伊核协议,彻底打碎了之前的成果,而且重启对伊制裁让情况变得更加复杂,其后果十分严重。

美国增兵,给伊朗以及中东地区带来的影响难以预测

研究人员预测,伊朗在将来有可能会逐步退出jcpoa协议,也不排除该这份协议会被全面终止的可能。没有美国的合作,欧盟根本无法为伊朗提供任何承诺,即使伊朗重新回到谈判桌上,也肯定不会像以前那样承诺。

美国口口声声的“全球无核化进程”将如何推进?“无核化世界”何时梦想成真?中东地区乃至整个世界,将面临极大的不确定性。美国如今对伊朗磨刀霍霍,恐怕也只是磨磨刀,毕竟任何一个国家都不会真正下定决心,对一个实际拥核的国家动武。这也会成为伊朗进一步坚定拥核决心的理由。

伊朗的核武实力究竟有多强?这是美国不敢用武力去触碰的一个危险问题